德国经济部将启动邮政法修订工作

 　德国现行邮政法颁布于1997年，至今沿用了20多年。近日，德国政府提交了一份关于对现行邮政法进行修订的提案，其中包括信件投递每周减少一天，消费者享有更多权益等，这份提案得到了德国邮政以及众多民营快递公司的支持，但工会组织担忧会对就业造成威胁。

　　德国经济部部长Peter Altmaier表示，政府希望通过修订邮政法，充分展示近20年来数字化的发展对邮政市场产生的深远影响，传统邮件业务量的持续下滑，以及电子商务的繁荣对包裹业务量的推动作用。

　　据德国经济部透露，民营快递公司在德国包裹市场占据50%的份额，但在邮件市场仅有20%的份额，邮政市场的竞争仍低于预期水平。与此同时，消费者投诉水平逐年上升。基于这种现状，经济部计划从修订邮政法着手，确保城市和农村地区的居民在数字化时代依然能够充分地享受到高质量的邮政服务，同时加强消费者权益保护，不断提高服务质量。

　　关于普遍服务，德国经济部表示将重新评估一周六天投递是否仍有必要，毕竟欧洲相关法令只要求一周五天投递。据德国媒体报告称，如果要减少一天，德国邮政可能会选择周一，因为周一是德国邮政每周业务量最少的一天。

　　关于消费者投诉的问题，德国经济部认为，德国联邦网络管理局的职责不应仅限于邮政行业监管，更应成为消费者权益保护机构，有权对侵犯消费者权益的运营商进行处罚，同时对滥用定价权问题进行调查和处理，更好地维护邮件市场竞争。Altmaier表示，考虑到近年来的投诉量逐年上升，因此邮政法修订的一项主要目标就是扩大联邦网络管理局的权力范围，使其成为消费者权益保护机构。

　　德国邮政敦豪首席财务官Melanie Kreis大力支持政府修订邮政法的提案。她认为，现行邮政法早已过时，电子化和数字化大潮已让邮政市场发生翻天覆地的变化，邮政法也应该顺势而变，呈现新的面貌。政府提案对德国邮政有利，尤其是在邮件业务量加速下滑的趋势下，如果每周减少一天投递，对公司而言十分有益。

　　德国包裹快递物流协会（会员包括DPD、GLS、Hermes和联合包裹）的会长Marten Bosselmann认为，如果能够废除德国邮政在包裹市场的优先特权，从而保证公平的市场竞争，那么修订邮政法一定会获得广泛支持。他还希望新法能够对德国邮政的包裹定价权严格管控，确保德国邮政不会进行交叉补贴。

　　然而，代表德国邮政邮件与包裹业务员工的Verdi工会对于将每周投递频次减少为5天提出抗议，认为每周提供六天的信件和包裹上门投递服务，是德国邮政在城市和农村地区提供高质量邮政服务的重要体现，这一标准不容动摇。一旦减少1天，将有10000名签订集体协议和社保协议的邮政员工就业受到威胁。

　　未来数月，德国经济部将与政府其他部门及行业、消费者代表进行协商讨论，计划于年底前提交新法草案，希望2020年秋季通过议会批准。

来源网络：MYEX 整理