“东道物流”的警示

深圳东道物流有限公司（ＤＤＳ快递）近日突然倒闭，不仅引发珠三角多个城市员工和客户讨薪追债，而且波及快递（特指小件递送）行业，导致类似的快递公司信誉受损。 

    专家指出，快递公司在办理业务时，支付货款有一定的时间差，致使许多公司带有“类金融公司”性质，需要加强监管，避免社会风险。 

    信誉缺失，拆东补西 

    我国加工企业在很大程度上依赖着专业市场的分销，其中就包括物流公司的快递业务。几乎所有的专业市场，如北京中关村、深圳华强北电子一条街等，其主要业务来自批发。这些专业市场的档口只是商品展示区，大量货品是采购者下单后，由快递公司发货，货款也由快递公司代收，转交卖主。 

    来自深圳宝安区西乡街道办的信息显示，东道物流有限公司于１９９７年在深圳市罗湖区成立，这家公司总部设在东莞，后来迁至上海，如今上海总部倒闭了，倒闭时从深圳抽走了５００多万元，截留深圳货款２０００多万元。  

    目前，东道物流有限公司拖欠深圳５０００多客户货款约２６００万元，客户大部分在福田区华强北电子一条街。记者还从深圳市宝安区西乡街道办了解到，这个公司还拖欠全国其他地区客户货款约４５７２万元。  

    公安机关已对东道物流有限公司法人代表郜伟和管理层共５人采取强制措施，依法进行调查。 

    东道物流有限公司曾是一家拥有６０００多名员工、５００多辆汽车的快递公司，营销网络遍布全国大中城市，在广州、东莞、香港、上海、北京等地设有几十家分公司，８００多个自建服务网点，１０万多平方米的处理场地，公司所有部门实行了电脑办公，建立了网上查询跟踪服务系统。 

    而眼下，东道公司的主页已打不开了。２５日上午，记者来到该公司深圳华强北店，这里已人去楼空。“十几年的公司，出事的不会很多，毕竟不是才做了两三年的小公司啊！”在东道公司倒闭事件传出三天后，一名公司客户林先生感慨地说，过去东道公司的信用还可以，一般两三天就能收到货款，广东省内当天发货次日就到。 

    作为快递公司行政主管部门的广东省邮政管理局已经介入这一事件处理。省邮政管理局综合处副处长匡莉莎２５日接受记者采访时证实，这个公司在华东地区投资管理失控，因此“拆东墙补西墙”，挪用广东地区代收货款。 

    １月８日开始，广东省邮政管理局１２３０５申诉中心陆续收到深圳市东道物流有限公司拖欠代收货款问题的申诉。１月２１日，这个公司给广东省邮政管理局去函称，因在华东地区大规模投资扩张管理失控，导致全国到华东地区的代收货款４５００万元无法收回，为此挪用了广东地区１９个地市代收货款４５１６．６万元，并拖欠员工工资和押金约１８００万元。 

    深圳警方２５日向记者证实，包括财务总监、董事长在内的东道公司高层管理人员已被深圳市公安局宝安分局控制。 

    记者２６日从深圳市政府新闻办获悉，深圳市社会保障部门决定根据《深圳经济特区企业欠薪保障条例》规定，对员工欠薪进行登记核实后，从２７日起先行垫付东道物流公司拖欠的深圳地区员工工资。 

    挪用资金，放大风险 

    有关人士认为，东道公司的倒闭，暴露了快递行业一定程度存在的“门槛低、快速发展－低价竞争－低成本扩张－资金缺乏监管”等缺陷。 

    中山大学岭南学院财税系主任林江说，从代收货款到交付货主，资金会在快递公司账上停留一段时间。如果监管不到位，快递公司就可能挪用客户的资金，用于其它用途，这是非常危险的。 

    据了解，我国的物流行业分为三个层次，第一个层次是邮政；第二个层次是联邦、敦豪等跨国公司；第三个层次是民营物流公司。民营物流公司数量多、规模小，在国内外快递巨头的夹缝中生存，低价竞争是他们最主要的竞争手段。 

    工商部门的数据显示，在深圳电子商业街华强北，２００７年底已拥有通信及电子专业市场３９家，周边聚集的与手机相关的企业超过１０００家，从业人员达２０万人。 

    林江说，快递行业在珠三角拥有较大的市场需求。这一地区加工制造业企业众多，企业接订单往往是固定价格的，因此一些企业有“能省一块就一块”的心理，追求价格更低，只有发生债务危机时问题才会显现。 

    记者在深圳华强北电子都会、新亚洲电子等市场周边看到，这里快递公司林立，走上１００米就有五六家，门口的广告牌上写着到达地点、收费标准等。为了抢生意，很多快递公司干脆将车辆开到电子市场门口揽收快件。 

    “很多华强北的商户都有东道公司的货单。”客户谢金花说，她跟东道公司合作过很多年，付款都很及时，完全没想到它会倒闭。在被问到为何不到邮政公司托运东西时，谢金花说，邮政公司的收费贵，一件东西邮政要２０元，而东道公司只要５元。 

    深圳社科院城市营运中心主任高海燕说，这些中介公司开设的门店越多，吸纳的客户款项越多，因而挪用资金的机会越多，一旦公司倒闭或者高管携款逃跑，必然引发社会风险。 

     潜在隐患，亟待根除 

    “快递行业健康发展需要加强监管。”广东省快递行业协会副秘书长吴欣认为，快递行业在我国兴起还不到１０年时间，绝大多数本土快递企业还处于起步阶段，规模小、竞争力和抗风险能力弱，在如今竞争白热化的背景下，“有形之手”必须发挥更多作用。 

    广东省邮政管理局综合处副处长匡莉莎告诉记者，《邮政法》及其配套法规《快递业务经营许可管理办法》有一年的宽限期，２０１０年１０月１日快递行业才开始有自己的市场准入门槛，包括企业法人条件、注册资本数量和员工从业资格等。“在这个宽限期内，东道公司出事了，可能其他一些快递公司也潜藏类似的问题。”  

    林江等专家认为，为了避免下一个东道公司的出现，应从几方面加强对快递行业的引导和监管。 

    首先，要加强对恶性竞争的监管。林江说，对于数量众多的快递中小企业，应加强行业协会的引导和业内规范作用。建议确定一个行业价格，避免恶性竞争，实现行业的健康发展。  

    其次，要加快对快递公司的资金监管。专家建议，提高行业门槛，如资本金定在２０万元或者更多，比如说１００万元。而且要对会计处理上作出相关规定，不得挪用资本金。     

    第三，要建立破产保护机制。政府救助行为要慎重，应加强风险引导。林江认为，在倒闭事件未发生的时候，不少人“贪便宜”只看中价格；如果政府在事件中承担了所有责任，会让这些人觉得有政府兜底。建议借鉴国外做法，企业可向主管部门提出破产保护，在保护期限内由专业会计师事务所代替政府行使接管权，进行清产核资，在此期间尽量让企业继续运作，给企业一个东山再起的机会。