欧洲三国邮政发展现状

　作为先后加入或参与“一带一路”建设的国家，希腊、葡萄牙、比利时在欧盟邮政监管委员会中积极推动成员国的发展与协作，并摸索出具有特色的本国邮政业发展道路。

　　比利时：已完成私有化转型

　　比利时邮政的监管机构为比利时邮政和电信管理局（BIPT），成立于1991年，当时属于半政府性机构。2003年转变为公共部门，主要负责监管邮政业、电信业、无线电业和广播电视业。

　　比利时邮政集团（bpost）创建于1830年，2011年从国企转变为私企。为加快向客户为导向的机构转型，比利时邮政按客户类型下设四大经营单元：服务于大客户的Corporate、服务于中小客户的BIZ、服务于国际市场的INT、服务于个人客户的RSS。

　　2018年，比利时邮政总收入达到38.5亿欧元，同比增长27.3%。从部门来看，邮件零售和包裹物流两部门的收入贡献分别为52%和47%。从产品来看，传统信函仍是重要的收入来源，为21%，物流服务迅猛收入占比达27.4%。

　　2018年，比利时邮政的日均信函业务量760万件，同比下降6.2%。其中，传统信函业务量下降5.8%，但受跨境电商拉动，国际信函（主要是国际小包）收入同比增长50%，是除物流服务以外收入增长最快的产品。2014年，比利时邮政推出名为“MiniPak EU”（欧e达）的新型国际小包业务，比普通邮政小包速度快，比国际快递价格低，服务对象主要瞄准中国跨境电商。同年，还推出TrakPak（全球达）商业包裹快递业务，覆盖俄罗斯全境，目前已面向中国跨境商家开放。

　　2015年，比利时邮政携手UBI落户中国郑州，共谋地区跨境进口电商发展。

　　希腊：单独许可普服制度

　　希腊电信和邮政委员会（EETT）是邮政行业的国家监管机构，隶属于希腊基础设施、交通运输和网络部，具有独立决策权和财务自主权。

　　希腊邮政成立于1828年，1998年改制为国家100%持股的公共企业。希腊邮政集团（ELTA Group）包括1家母公司（邮政公司ELTA）及2家子公司（快递公司ELTA Courier）和职业培训中心。邮政公司是政府指定普遍服务提供者，服务期限至2028年12月31日。

　　2017年，希腊邮政运营收入约4亿美元，净亏损1800万美元。函件业务收入占51%、包裹和物流收入占4.7%、邮政金融业务收入占13%、其他收入占31%。

　　希腊对邮政普遍服务实行“单独许可”制度，有着严格的市场准入条件。希腊对邮政指定经营者的专营业务进行相关规定，如无论是寄出或寄达（跨境国际）的邮件或广告类邮件，必须确保普遍服务提供者享有独家收寄、运输、分拣和投递有址邮件服务的权利。对于普遍服务提供者享有专营的邮件重量限制为50克。

　　葡萄牙：邮件业务主导收入

　　葡萄牙国家通信管理局（ANACOM）是葡萄牙电信与邮政部门的监管机构，主要职责包括市场管理、市场监督、代表通信行业参与相关活动等。

　　葡萄牙邮政公司（CTT）现已转型为私有化、业务综合化和全球化的股份公司。2018年，其直营网点为538个、代办网点1845个、零售服务网点4600个、投递网点230个。葡萄牙邮政是国内市场的领头羊，实行特许经营模式。

　　据CTT数据，2011年开始，国内有址邮件量逐渐递减，2018年下降到6.8亿件，为9年来最低。2012年至2014年邮政金融业务交易量呈递减趋势。

　　2014年到2018年，其营业收入出现波动，营业费用上升，利润下降。葡萄牙邮政2018年包裹业务量实现两位数增长，但整体利润大幅下滑。快递和小包收入增长12.3%，达到1.51亿欧元。受电子商务增长的推动，葡萄牙邮政2018年国内包裹业务量增长近12%，接近2000万件，包裹业务收入增长近15%，超过9000万欧元，这主要得益于葡萄牙邮政2017年收购Transporta物流公司。

　　邮件业务仍然主导葡萄牙邮政的整体财务状况，尽管2018年有址邮件业务量下降7.6%，但是收入略微增长，达到5.32亿欧元。由于终端费上涨和重型邮件量的增加，公司国际进口邮件收入增长42%。总体而言，包括金融服务在内，葡萄牙邮政2018年收入为7.17亿欧元，基本保持稳定，但净利润下跌28%。

来源网络：MYEX 整理