万国邮联推出海关申报信息系统 两种服务供成员国选择

 　近日，万国邮联邮政技术中心（Postal Technology Centre， PTC）推出了新开发的海关申报系统（Customs Declaration System，CDS），该系统有助于促进邮政与海关之间的信息对接。

　　提前报关加速清关速度

　　十多年前，万国邮联就开始考虑将海关申报数字化，并于2007年制定了各国邮政间电子报关信息交换草案，于2011年建立了邮政海关电子报关信息交换机制。

　　大约在同一时间，加拿大邮政决定在温哥华建立一个现代化的新型邮件互换局，并希望其中的所有流程，包括邮政物品清关，都能实现自动化。目标是在邮件到达加拿大海关之前能够提供所有进口邮件的预报关信息。经过与万国邮联邮政经营理事会（POC）数次讨论之后，加拿大邮政决定与万国邮联邮政技术中心合作，并为开发CDS提供资金。

　　PTC邮件产品和服务首席技术客户经理Stéphane Herrmann表示，CDS的实现要归功于加拿大邮政。CDS是一种可供任何国家使用的解决方案，通过提前向海关和伙伴邮政发送邮件的相关信息加快清关流程。

　　在CDS建立之前，客户必须手工填写标准的CN23海关申报表，提供发件人、收件人和物品内容等相关信息。邮政经营者将此表粘贴于包裹上后送海关查验。这意味着每个包裹都要在海关排队，等待清关后才能运送给客户。

　　有了CDS之后，客户可以在线完成CN23表格，系统会自动生成条形码。邮政经营者将该条形码粘贴到包裹上进行扫描，并通过电子数据交换（EDI）信息系统自动将包裹的信息传送给供应链中的合作伙伴，包括原寄国和接收国海关以及负责“最后一公里”投递的邮政供应商。

　　EDI信息为海关带来便利，使其能够在邮件寄发之前就对查验对象、风险布控及应收税款等事项作出相应决策，有助于海关确保供应链安全并提高邮件投递效率。

　　“用户社区”降低使用成本

　　作为联合国专门机构，万国邮联的任务是以极低的成本向成员国提供服务。因此，与市场上的其他解决方案相比，CDS费用不高。Herrmann表示，当有一个国家为系统开发提供资金时，只要不是专用资金，所有用户都可以从中受益。他将此模型称为“用户社区”。使用CDS，即使是最小的邮政运营商也能够发送和接收高质量的EDI消息。

　　万国邮联在国际邮政领域的决策制定方面有着重要作用，在与世界海关组织等其他国际供应链合作伙伴的协调方面也发挥着重要作用。因此，CDS会根据国际监管法规的变化情况自动定期更新，且无须额外缴费。这也有助于各国邮政根据新规定获得必要的应对建议。

　　海关部门可能担心CDS无法对接现有海关监管系统，但这种担心大可不必。Herrmann说，CDS在设计之初就考虑到了这些问题，并设置了不同的系统选项，可与海关使用的各种监管程序实现对接。

　　Herrmann指出，使用CDS只有一个先决条件，即邮政经营者需与本国海关达成协议。一旦满足这个要求，CDS就可以快速地部署。目前，万国邮联为成员国提供两个服务选项，即CDS和CDS.POST。部署CDS需要本地安装，这意味着邮政经营者必须拥有自己的基础设施来部署系统。CDS.POST则是在线应用系统，由万国邮联主管，适合基础设施有限的小型邮政运营商。

　　今年下半年，PTC将提供另一个服务选项——CDS Cloud。此选项将使每个国家或地区都可以接入自己的专属CDS云环境。

来源网络：MYEX 整理