福建百家快递将淘汰出局

快递，按理应该是方便、快捷。然而，市场准入门槛低、缺乏有效监管等因素，造成了该行业服务水准良莠不齐。

　　10月1日，新《邮政法》及其配套法规《快递业务经营许可管理办法》正式施行。业内人士认为，新法通过建立快递业务经营许可制度，让符合条件、具备能力的快递业务经营者进入市场，对促进快递市场健康发展十分有益。但也可以预料，不少企业将在激烈竞争中举步维艰，甚至被淘汰。

　　现状：快递成为投诉热点

　　对快递行业的投诉，已连续几年成为我市“12315”的投诉热点。

　　以今年为例，从1月1日至今，市“12315”接到快递业的相关投诉、咨询、举报301条。情况大致可分为几种：一是利用消费者未购买货物保险，货物丢失后只同意按货物运输费用的倍数赔偿；二是消费者收货时，快递公司不提醒消费者验货，有的甚至借故催促消费者在货物验收单上签字，事后消费者发现货物少了、坏了，甚至调包了，快递公司就以消费者签了验货单为由不承担责任；三是承诺的送货时间不能按时送到，给消费者造成损失却不肯赔偿。如林某委托一家快递公司寄几件衣服，承诺两天到达湖南，但过了一个月对方还没收到。

　　洗牌：快递行业准入门槛大提高

　　“原来这个行业没什么门槛，一张桌子、一部电话、几辆电动车就能开个快递公司，靠低价揽到生意后，常常因服务网络不健全、服务队伍水平不高而发生丢件、损件事故。”一业内人士说。以往，成立快递公司只要在工商部门注册，按照《公司法》规定，快递公司最低注册资本限额为人民币3万元，另外经营者也可办理个体经营执照开展快递业务，注册资本没有下限，注册后到邮政管理部门备案即可。记者了解到，在我市工商部门注册登记经营快递业务的各类市场主体超过100家，其中个体工商户超过60家，注册资本在5000元至数万元之间。

　　新《邮政法》提高了快递行业的市场准入门槛。新法规定，申请快递业务经营许可，应当具备下列条件：（一）符合企业法人条件；（二）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币50万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币100万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币200万元。另外，规范行为、资费、服务标准要进行公示，要把赔偿制度写进合约，明确告知用户，业务员还必须持证上岗。

　　不少业内人士认为，在准入门槛抬高的情况下，一些不规范的快递公司由于不能取得资质，将无法继续在市场上生存，因此快递行业将面临重新洗牌。

　　焦点：邮政专营范围仍未确定

　　记者采访中发现，快递行业眼下最关心的就是邮政专营范围。新《邮政法》第55条规定：快递企业“不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。”而《邮政企业专营业务范围的规定(草案)》规定，同城快递50克以下、异地快递100克以下归邮政专营。而50克以内的商务信函涵盖了绝大部分城市商务文件，譬如银行票据、海关报关单、企业之间的商业合同、电子商务凭条等，如此一来，绝大多数民营快递企业将有业务锐减的可能。一家快递公司老板坦言，公司80%以上的业务是市区商务楼宇间的单日件递送，绝大多数是信件、文本资料等物品，新《邮政法》设置这样的专营标准，公司只好关门了。

　　20日，记者从福建省邮政速递物流有限公司泉州分公司了解到，目前邮政专营范围细则并未出台，国家邮政局正会同有关部门在全国范围内征集意见。不过，邮政专营范围细则虽未出台，但不少民营快递企业已将业务范围向多元化拓展，如申通、圆通等较有规模的民营快递企业向电子商务速递领域拓展延伸。

　　一位注册资本为5000元的个体快递老板说，虽然新法对不具备相关条件的快递企业，作出了过渡性规定，有一年过渡期。但是，对他们这些小企业甚至以个体工商户形式存在的快递经营者而言，要补办快递业务经营许可证，就得增加注册资本，或变更企业性质。届时，等待他们的只有被淘汰。