厦门快递业十月“大洗牌”促进快递行业发展

业内人士担忧三大硬指标将形成大企业垄断，小企业转入“地下”局面

东南网-海峡导报5月3日讯《新邮政法》规定，今年10月1日以后，快递公司需要持有《快递业务经营许可证》和《工商营业执照》才能合法经营，这些证照的取得需要快递企业跨过三大硬指标加高的门槛：法人条件、注册资本和从业人员持证率。其中，前两项由工商部门把关，第三项由邮政部门把关。到现在为止，厦门还没有一家快递企业“过三关拿证照”，随着近日三大指标的逐一攻克，厦门快递业的洗牌才刚刚开始。

现状

3000块就能加盟做快递

厦门的快递市场发展迅速，竞争激烈，但也一直都存在服务质量不高、缺乏准入门槛、安全隐患较多等突出问题。记者了解到，目前厦门涉及快递业务的企业有336家，而思明区就有86家。这些企业中，不乏那种“一个电话，一部车，一个人”就能跑遍全市的袖珍快递公司，这些公司成本低，管理不规范，快件损坏或者丢失的情况时有发生。

“而实际上，最扰乱业内秩序的，是网络承包商，也可以叫加盟商。”业内人士向记者透露，原来，很多快递公司实行的是分片承包制，采用的是加盟形式，即交了加盟费，这一片的快件就由加盟商来负责。“这个加盟费很低的，有的3000块就行，最高的也就10000块，很多人就凭两条腿一个电话就能加盟。”

而且，这些加盟商层层转包，只赚差价，不顾品牌和服务，并没有门槛标准或者相应的资格审查，他们只有总公司授权，没有法人，没有公司，查不到罚不了，有的甚至以低于市场价的业务私自揽客，导致快递市场混乱。

据统计，今年一季度思明区工商局12315接到有关快递方面的投诉21起，其中8起是由于快递公司的管理、收费及服务等造成的服务质量投诉。

不过，等到10月1日，这种现象将彻底改变，留在厦门市场上的快递公司将全部是正规军。

调查

三大硬指标将难倒一大片

10月1日以后，所有快递企业必须要证照齐全才能经营，而且要先取得《许可证》，才能办理 《营业执照》。其中，要取得 《许可证》，有三大硬指标是门槛的主要高度，也是促成快递行业洗牌的主要推力，即：法人条件、注册资本、从业人员持证率。

法人条件方面，申请的企业要符合企业法人条件，即股份有限公司或有限责任公司，此前注册的个体户、个人独资企业、合伙企业等都不能算在内。仅这一条，厦门市就有一部分已经存在的私营、民营快递企业不合格，这些企业要么取消业务，要么注销以后重新注册公司。

在注册资本方面，在省内经营、跨省经营，以及经营国际快递业务等3类经营快递业务的注册资本分别为不低于50万元、100万元和200万元。这一门槛也将绝大多数小规模、增资困难的快递企业挡在了门外。

最后，也是目前对快递企业来说最有难度的是从业人员持证率。按照规定，快递公司员工必须持有快件派送和快件处理两种证书才能上岗，按业务开展区域分，本省、市须在30%以上，国内为40%，国际为50%。不但如此，按照3月20日举行的我省第一批快递业务员 （初级）鉴定考试的报名要求，只有高中及以上学历的人员才可以。“注册资本也许难不倒大企业，但是持证率却让他们头大。”

过三关企业有三条路可选

记者从工商部门了解到，全市的快递企业此次被划分为两大阵营，即以《新邮政法》实施的2009年10月1日为界限，按注册时间分为前后两部分，分别适用不同的整治办法。

去年10月1日前登记的经营快递业务企业，应在一年内取得快递业务经营许可，而工商部门会通过企业年检的手段，及时告知并敦促企业尽快办理《许可证》，或者办理变更（取消）此项登记内容，再通过年检；而在此之后注册的经营快递业务企业，则直接需要先拿《许可证》才能登记注册，已经注册的则通过电话、短信等及时告知企业尽快前来办理变更登记。

那么，摆在快递企业面前的只有三条路可选，要么变更经营范围，取消快递这项业务；要么将企业注销掉，重新办理许可证和快递公司；最后就是硬着头皮，咬牙过三关，拿到证照，加入正规军，从此前景光明。这就是洗牌的开始。

目前，洗牌效应已经开始显现，以思明区为例，据悉，目前思明区有7家2009年10月1日后登记的经营快递业务企业，有6家公司已经或者正在办理经营范围变更登记，取消了快递服务，只有1家物流公司正在办理 《快递服务许可证》；而79家之前登记注册的快递公司，已有3家在年检中先办理了取消快递服务的变更。

“十一”后快递市场将重新划分

“到目前为止，厦门都还没有一家企业正式取得经营许可证。”相关主管部门工作人员向记者透露，目前已经有很多企业递交了申请，正在审查和核实，当然，最主要的原因是从业人员鉴定考试才刚刚开始。

潮水退了，就能看到谁没穿衣服。此轮整治引起的洗牌，必然结果是将不正规的小企业卷走，剩下的都是正规军作战，而这也会导致小企业联合和民营企业抢占市场的局面。

一些小型快递企业最近开始频繁联系，如果单家企业增资困难，法人条件也不符合，那何不联合起来呢？业内人士告诉记者，部分企业已经在打算联合组成一家股份制公司，各家小企业都可作为公司的分支机构，这样既符合企业法人条件，也满足了注册资本的条件。

而民营企业最近也跃跃欲试，准备经过这一波浪潮之后留下来大展拳脚，因为他们今后可以获得很多此前不可能获得的业务。“比如以前政府行政部门的证件类业务，民营公司是拿不到的。”经过整治，整个快递行业会出现大的改观，素质整体提升，民营企业也将会得到更多的认可，“今后大家都是站在同一起跑线上，市场划分将重新开始。”

焦点

会不会造成快递巨头垄断？

此轮洗牌，退潮后依然挺立的只有正规大企业，体弱多病的小企业只能无奈被刷掉。有的业内人士也由此产生了担忧，当市场上都是正规企业的时候，竞争会出现白热化，大企业吃掉小企业，最后只剩下几个快递巨头，那会不会出现某几家快递企业垄断厦门的局面？到时候，快递的价格是不是也会由这些巨头说了算？与此同时，那些被市场淘汰的小快递企业，会不会偷偷转入地下，届时市场混乱依旧？

对此，厦门闽亚速递提出了自己的看法，他们认为，厦门不会出现大企业垄断的局面，因为客户的需求是多样化的，大公司有它们的优势，而小公司则赢在个性化服务上面。“比如一个加急快件需要半小时送到，大公司流程多规矩多成本高，不太可能完成，而小公司则比较好调配人员。”

而大限即到的小企业有无可能转入地下，业内人士也认为，短期内不可避免，要给个时间让大家规范，但长期来看也是不太会形成这种局面。因为随着监管制度的完善，处罚的力度更大，这些小企业如果转入地下，一旦被抓，损失更大，是不划算的事情，而且消费者也会越来越注重选择正规快递公司，长期下来，地下小企业自然没法生存。

能否改变快递纠纷难题？

记者了解到，目前快递纠纷调解最难的部分在于货物损坏的责任难以界定。思明12315王台长告诉记者，很多纠纷案件，都是货物出现了损坏，但是到底是谁损坏了、责任在谁一直都很难界定。“寄件人、快递员、收件人都有可能，往往三方各执一词。”很多人认为，整治以后，快递公司只是其中一个环节，仍然不能规避货物损坏的案例，调解难度依然在，并不能改变纠纷调解难题。

而业内的声音告诉记者，整治还是有一定帮助的，有利于减少快递纠纷。首先，正规的快递公司会在收取快件之前，对货物进行检查，只是由于现在很多快递公司懒得检查，就出现了责任界定难题。整治之后的快递公司会正规化操作，起码寄件人和快递公司之间不再会出现责任纠纷。而且证照登记，便于日常监管和纠纷处理。而收件人方面，12315人员提醒广大消费者，一定要先验货，再签收或付款，这样才能分清责任。

立场

对老百姓是件好事

市场的整治，企业的正规化，对于老百姓来说总是件好事。因为这就意味着消费者权益能够得到更好的维护，而企业也能够获得更大的发展空间。

厦门联合信实律师事务所的杨朝伟律师告诉记者，此番整治和洗牌过后，对于消费者权益保障是有利的，因为此前存在很多小快递公司，成本低，管理差，不但经常出现寄件无法送达、损坏、丢失等情况，而且还承担不了赔偿责任，产生纠纷。这些不正规的小公司早就应该被市场清理掉了。

而整治之后的公司各方面都会正规化管理，有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范，有健全的安全保障制度和措施等，便于消费者维权。消费者只需要在叫快递前先验明该公司是否证照齐全，注意先验货，再付款，就不用再操心了。

同时，这些正规化以后的公司网络广，快递业务会更加及时、迅速、安全，也更有利于其自身竞争力的提升和整个市场的繁荣。